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【文件有效】bet356体育在线_bet36体育投注-手机版官网人民政府bet356体育在线_bet36体育投注-手机版官网进一步促进建筑业发展的实施意见

文章来源:作者:发布时间:2020-08-17 17:08:00 字号:[ ]


石府发〔2020〕11号

各乡(镇)人民政府,县城市社区管委会,县政府各部门,县直、驻县各单位:

为进一步扶持壮大建筑企业,促进高资质企业入驻、建筑业转型升级,全面提升全县建筑产业整体水平和综合竞争力,根据《赣州市人民政府bet356体育在线_bet36体育投注-手机版官网进一步促进赣州市建筑业发展的实施意见》(赣市府发〔2020〕6号)精神,结合县情实际,提出以下实施意见。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以加快建筑业发展方式转变和产业结构调整为主线,进一步规范建筑市场秩序、优化市场发展环境;进一步加强建筑人才队伍建设,着力培育和招引有实力的建筑企业;进一步扶持壮大建筑产业,促进全县建筑业持续健康发展。力争到2025年,全县建筑业总产值达20亿元,新增一级总承包企业1家以上、二级总承包企业2家以上。

二、主要措施

(一)壮大产业集群

1.培育建筑龙头骨干重点扶持企业。发挥企业主体作用,在施工总承包、专业承包企业中培育一批主业突出、增长较快、创新及带动能力较强的企业,在资质升级、增项和重组分立等方面予以重点扶持。对上年度实缴税金首次超800万元、1500万元、2500万元的建筑企业,一次性分别给予10万元、20万元、30万元的奖励。引导施工总承包企业在做好主业的同时,向勘察设计、房地产开发、新型建材等方向多元化经营发展,做强做优“建造”品牌。〔责任单位:县住建局、县税务局、县财政局〕

2.鼓励县外建筑业企业在县落户。县外施工总承包一级(含)以上企业总部注册并落户在县的,按其在县外承建工程对县财政贡献额度给予一定比例奖励,第一、二、三年由县财政按纳税企业对县财政贡献额度的20%予以奖励;第四、五年由县财政按纳税企业对县财政贡献额度的25%予以奖励;不与第5项重复奖励,且年奖励总额不超过当年县实得部分。〔责任单位:县住建局、县市场监管局、县行管委、县财政局〕

3.扶持发展施工劳务企业。符合小微企业条件的施工劳务企业可享受小微企业的信贷支持。全面实行建筑工人实名制管理,鼓励施工总承包、专业承包企业与县劳务分包企业签订长期稳定的合作关系,将施工劳务分包给县劳务企业。〔责任单位:县住建局、县人社局、县财政局、县金融工作局〕

4.积极招引县外施工总承包三级(含)以上的建筑企业总部注册并在县落户。引进企业在县外承建工程确在县纳税的,可按其县外承建工程年度纳税额的三倍计算为引进单位的年度招商引资任务数。〔责任单位:县商务局、县税务局、县财政局〕

(二)加大扶持力度

5.鼓励企业开拓县域外市场。积极为县建筑业企业(含施工劳务企业,下同)办理外出介绍信、资信证明等提供快捷便利服务。县建筑业企业承接县外工程项目且回县纳税的,每年由县财政按纳税企业对县财政贡献额度的20%予以奖励。〔责任单位:县税务局、县财政局、县住建局、县市场监管局〕

6.加大金融对建筑业的支持力度。引导和鼓励县域银行、保险机构开发适合建筑业特点的金融产品,开展施工合同、应收账款质押、第三方国有担保公司担保向县域银行贷款或保险机构办理信用保险业务。县建筑业企业在县外承接政府投资(含政府投资占主体)项目,符合信贷政策和贷款条件的,凭工程施工合同和施工许可证向县域银行业金融机构申请贷款,县域银行业金融机构应予以支持、提供帮助。鼓励银企合作,拓展建筑龙头骨干企业融资渠道,在授信额度、投标保函、质押融资、利率优惠等方面给予支持。积极探索建筑龙头骨干企业应收账款作质押担保,支持建筑龙头骨干企业按规定享受贷款周转支持政策。积极利用“财园信贷通”“小微信贷通”“创业信贷通”融资模式,为符合条件的建筑业企业提供免抵押、免担保、低利率的信贷支持,贷款增速不低于往年同期水平。〔责任单位:县住建局、县财政局、县工信局、县税务局、县金融工作局、县人民银行、县市场监管局〕

7.推广银行保函、电子保函替代保证金。对建设工程领域保留的各类保证金,积极探索银行保函、电子保函替代现金方式,条件成熟后在全领域推广。〔责任单位:县行管委、县发改委、县住建局、县人社局、县交通运输局、县水利局〕

8.支持建筑业企业晋升资质等级。对在县注册的建筑业企业晋升为特级资质的一次性奖励300万元、晋升为总承包一级资质的一次性奖励100万元;对晋升为专业承包一级资质的一次性奖励20万元、晋升为总承包二级资质的一次性奖励10万元、晋升为专业承包二级资质的一次性奖励3万元;对新增纳入统计的资质内建筑业企业一次性奖励3万元。〔责任单位:县住建局、县水利局、县交通运输局、县财政局〕

9.鼓励可不招标项目自主选择建筑企业。鼓励房地产开发等社会投资工程优先自主选择县内符合资质要求的建筑企业施工总承包的,每年按建筑企业承建该工程项目对县财政贡献额度的6%给予建设单位资金奖励,奖励资金由县财政支付,并在施工许可和竣工验收方面建立绿色通道。同时,连续三年未发生欠薪企业,按50%缴纳防止拖欠民工工资保证金,同等条件优先予以评先评优。〔责任单位:县住建局、县人社局、县财政局、县税务局〕

(三)实施品牌战略

10.支持企业设立技术研发创新中心。企业获批省级重点实验室、省级工程(技术)研究中心、省级企业技术中心的,一次性奖励20万元。企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,自2018年1月1日至2020年12月31日期间,再按照实际发生额的75%在税前加计扣除;形成无形资产的,在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。〔责任单位:县教科体局、县住建局、县财政局、县税务局〕

11.鼓励建筑企业科技创新。对在县注册纳税企业获得省科技进步奖或省技术发明奖一、二、三等奖的,对项目团队分别奖励30万元、20万元、10万元。企业主编完成国家级、省级行业标准并经批准实施的,每项分别奖励100万元、20万元。〔责任单位:县教科体局、县住建局、县财政局、县税务局〕

(四)优化发展环境

12.鼓励企业参与项目投标。鼓励支持县建筑业企业参与EPC、PPP项目建设,对采用通用技术工程造价在5000万元以下的招标项目,不设工程业绩要求。建设单位应当合理设置投标资格条件,不得任意抬高资质等级、增加资质类别和提出不合理、不公平的附加条件,排斥县建筑业企业。〔责任单位:县发改委、县住建局、县行管委、县公共资源交易中心〕

13.规范政府投资项目结算管理。财政部门在收到业主和施工单位提交完整结算资料之日起,对工程造价1亿元以下的项目在2个月内、1亿元以上的项目在3个月内完成评审。〔责任单位:县财政局,项目建设单位〕

14.加强企业职工教育培训。鼓励企业采取“走出去、请进来”的方式、外出参加专业技能培训、聘请行业专家和教授对企业人员进行培训等多种方式,提高企业专业技术人员专业技能,企业发生的职工教育经费支出,不超过工资薪金总额8%的部分,准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除;超过部分,准予在以后纳税年度结转扣除。〔责任单位:县人社局、县税务局、县住建局〕

(五)明确申报要求

15.申报程序。按“企业申报、部门受理、联合会审、媒体公示”程序,由企业提交《bet356体育在线_bet36体育投注-手机版官网建筑业发展扶持奖励审批表》(详见附件)并提供佐证材料,县住建局受理、初审;需县财政局、县税务局等部门确认的,由县住建局提请涉及业务主管部门出具核实意见;审核结果在县政府门户网站公示5日以上,公示内容为申报企业名称、项目、对应条款、申报情况、核实情况、奖励内容等;公示无异议或对异议复核后,县住建局会同县财政局提报县政府审批;经县政府批准后,县财政局按照奖励标准直接拨付至相应企业。

16.申报时限。县建筑业发展扶持奖励一年申报一次,每年的3月1日至3月30日申报;逾期不再受理,并视同企业自动放弃相关政策奖励。

17.计奖原则。所涉奖项若有重复的,按照就高不就低的原则计付,不重复计奖。未明确奖励资金来源的,由受益财政兑现。

三、组织领导

成立bet356体育在线_bet36体育投注-手机版官网促进建筑业发展领导小组,县政府县长任组长、分管住房和城乡建设工作副县长任副组长,有关部门和单位主要负责同志为成员;领导小组下设办公室于县住建局,负责具体日常事务。

四、附注说明

本实施意见适用于注册地在县辖行政区域内并进入国家统计联网直报平台填报数据库的各类建筑业企业。所涉奖励措施,由建筑业企业申请并提交相应证明材料,经相关行业主管部门审核后,依奖励程序和规定标准兑付。凡建筑业企业当年度发生较大及以上质量安全生产事故,涉及偷税、行贿等违法犯罪行为受到查处的,存在其它严重违反法律法规的行为,不享受本实施意见年度各项扶持和奖励政策;已享受的责令返还。本实施意见自印发之日起施行,有效期五年。

 

附件:bet356体育在线_bet36体育投注-手机版官网建筑业发展扶持奖励审批表

 

 

 

                               bet356体育在线_bet36体育投注-手机版官网人民政府

2020年8月7日

(此件主动公开)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

bet356体育在线_bet36体育投注-手机版官网建筑业发展扶持奖励审批

申请日期:          

企业名称

(盖章)

法定代表人

 

联系人及电话

 

开户行地址

 

账      号

 

申报奖励情况:

业务主管部门核实意见

 

                (盖章)    

                        年    月    日

附注:1.申报企业只需填写至申报奖励情况并加盖公章。

    2.申报企业需如实详细填写申报奖励情况。

3.本表一式五份。

附件:bet356体育在线_bet36体育投注-手机版官网人民政府bet356体育在线_bet36体育投注-手机版官网进一步促进建筑业发展的实施意见.docx
(发布者:县住房和城乡建设局)